为以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业提供顽强纪律包管
——新修订的《中国共产党纪律处分条例》解读
2023年12月，党中央印发了修订后的《中国共产党纪律处分条例》。《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的二十大精神，深刻意会“两个确立”的决议性意义、坚决做到“两个维护”，进一步严正党的政治纪律和政治规则，发动各项纪律周全从严，一直增强自我净化、自我完善、自我刷新、自我提高能力。
一、 深刻熟悉修订《条例》的主要意义
习近平总书记在党的二十大报告中指出，坚持以严的基调强化正风肃纪，强调要周全增强党的纪律建设。为落实党的二十大精神，此次修订《条例》，快要年来我们党强化正风肃纪的理论立异、实践立异、制度立异效果实时固化为纪律规范，释放从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号，以严正的纪律确保全党目的一致、团结一致、程序一致。
一是增进全党深刻意会“两个确立”的决议性意义、坚决做到“两个维护”的一定要求。党纪处分条例作为规范党组织和党员行为的基础性规则，对确保全党在政治态度、政治偏向、政治原则、政治蹊径上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致，具有十分主要的作用。《条例》坚决落实党的二十大关于坚持增强党的周全向导和党中央集中统一直导的各项安排要求，突出政治纪律和政治规则，有利于推动全党越发深刻意会“两个确立”的决议性意义、越发坚决做到“两个维护”，在新征程上统一头脑、统一意志、统一行动，程序一致向前进，使全党团结成“一块坚硬的钢铁”。
二是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义头脑的详细行动。党的十九大以来，习近平总书记围绕解决大党独吞难题、健全周全从严治党系统、周全增强党的纪律建设提出一系列新头脑新看法新论断，强调把严的基调、严的步伐、严的气氛恒久坚持下去，把纪律建设摆在越发突出位置，坚持党性党风党纪一起抓，使全党形成遵规守纪的高度自觉。《条例》将习近平总书记关于周全增强党的纪律建设主要叙述转化为纪律要求，用贯串党的立异理论的态度看法要领引领纪律建设事情，有利于为新征程上一刻一直推进周全从严治党提供顽强纪律包管。
三是坚持问题导向，用严正的纪律管全党治全党的现实需要。新时代十年，党中央硬起手腕抓纪律建设，周全从严治党成为新时代党的建设鲜明主题，从基础上扭转了管党治党宽松软状态。同时应苏醒看到，管党治党还面临一些问题：贯彻党中央决议安排打折扣搞变通问题禁止忽视，政治骗子仍有市场，特权头脑和特权征象依然保存，违反国家财经纪律、统计造假问题时有爆发等。《条例》坚持靶向施治，聚焦执纪监视中的重点难点问题，充分违纪情形，细化处分划定，有利于让铁纪“长牙”、发威，让党员干部重视、警醒、知止，使铁的纪律真正转化为党员干部的一样平常习惯和自觉遵照。
四是总结从严管党治党履历、实现制度与时俱进的实践要求。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体结构，党中央持之以恒增强纪律建设，聚焦“要害少数”抓纪律，健全党员干部一样平常行为治理规范，推进向导干部能上能下事情，整治形式主义为下层减负，深入治理民生领域糜烂和不正之风，纪律建设取得主要的实践效果和制度效果。《条例》在总结实践履历基础上，与时俱进完善纪律规范，有利于充分验展纪律建设标本兼治的利器作用，推动周全从严治党向纵深生长。
二、 准确掌握《条例》修订的主旨要义
《条例》是管党治党的主要基础性规则。修订《条例》，从党章这个总源头出发，坚持周全从严，体现系统看法，做到科学立规，一直扎紧织密制度笼子。我们要认真学习明确《条例》，准确掌握《条例》的内在要义和实践要求。
（一）严正政治纪律和政治规则。习近平总书记重复强调，政治纪律是最主要、最基础、最要害的纪律，要把严守政治纪律和政治规则放在首位。《条例》把坚决维护以习近平同志为焦点的党中央权威和集中统一直导作为起点和落脚点，进一步充分完善各级党组织和全体党员在政治偏向、政治态度、政治言论、政治行为方面必需遵守的纪律规则。一是牢牢掌握党的纪律建设的政治属性和时代特征，在总则中增写“坚持自我革命”“为以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业提供顽强纪律包管”等内容，并在分则详细条文中意会体现。二是完善包管党中央政令流通的纪律条款，在政治纪律中增添对掉臂党和国家阵势、搞部分或者地方� ；ぶ饕逍形拇Ψ只�，将贯彻党中央决议安排只亮相不落实验为由违反事情纪律调解到违反政治纪律。三是落实党的二十大关于“加速构建新生长名堂，着力推动高质量生长”的决议安排，在总则中要求党组织和党员“切实践行准确的权力观、政绩观、事业观”，在分则政治纪律中充分党员向导干部政绩观错位，违反新生长理念、背离高质量生长要求的处分划定，将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调解到违反政治纪律。四是充分对党不忠诚不忠实、破损党的团结统一的处分条款，增写搞政治攀援、结交政治骗子等行为的处分划定。五是针对执纪监视中发明的问题，增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料、情节严重行为的处分划定，进一步完善对党员信仰宗教、小我私家搞迷信运动行为的处置惩罚处分条款。
（二）增强全方位治理和经常性监视。习近平总书记强调，要增强对干部经常性治理监视，坚持以严的标准要求干部、以严的步伐治理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。《条例》坚持严字当头，通篇贯彻严的基调，在总则指导头脑中增写“贯彻周全从严治党战略目的”“推动解决大党独吞难题、健全周全从严治党系统”等内容，在事情原则中强调“把严的基调、严的步伐、严的气氛恒久坚持下去”。同时，在分则中有针对性地细化违纪情形和处分划定，以制度增进周全从严治党系统意会、联动，推动在全链条全周期全笼罩上一连用力。一是坚持责任上全链条。不但对党员干部自身不推行或者不准确推行职责行为作来由分划定，并且充分对“新官不睬旧账”行为的处分条款，要求党员向导干部关于到任前已经保存且属于职责规模内的问题切实认真，不得消极回避、推卸责任。二是坚持治理上全周期。坚持实时发明问题、纠正误差，贯彻党的二十大党章修正案精神，明确划定深化运用监视执纪“四种形态”，在第一种形态中充分“实时举行谈话提醒、品评教育、责令检查、诫勉”的内容，推动抓早抓小、防微杜渐、层层设防，使干部不犯或少犯过失特殊是严重过失。不但充分对在职党员干部违反中央八项划定精神、实验有关不清廉行为的处分划定，并且完善对去职或者退休党员干部违规从业、使用原职权或者职务影响为亲友投契行为的处分划定，不因党员干部离岗而降低对其的要求。切实规范约束党员网络言行，增写对违反公序良俗、在网络空间有不当言行的处分划定，增进党员做到网上、线下一个样，绷紧“网络不是法外之地”这根弦。三是坚持工具上全笼罩。将违规干预和加入市场经济运动以及司法运动、执纪执法运动的处分工具，由“党员向导干部”扩展到全体党员，以增强现实针对性，体现抓“要害少数”和管“绝大大都”相统一。在规范党员向导干部自己不清廉行为的同时，增强对向导干部支属、身边事情职员和其他特定关系人相关违规行为的规制，完善向导干部违规为支属谋划名贵特产类特殊资源提供资助，以及对支属违规做生意办企业行为拒不纠正的处分划定，增进党员向导干部自重自省自警自励，做清廉自律、清廉用权、清廉齐家的模范。
（三）指导激励党员干部敢于继续、起劲作为。习近平总书记强调，要坚持严管和厚爱团结、激励和约束并重，更好引发宽大党员、干部的起劲性、自动性、创立性。《条例》坚持实事求是，把从严治理监视和勉励继续作为统一起来，有针对性地作出纪律规范，增进营造起劲康健、做事创业的政治生态和优异情形。一是增进党员、干部敢于斗争、准确履职。落实党的二十大报告关于“增强干部斗争精神和斗争本事养成”的要求，驻足指导党员敢于继续、起劲作为，增添对不敢斗争、不肯继续，面临� ；烟饬僬笸怂跣形拇Ψ只�。着眼增进党员履职尽责、规范用权，增添对统计造假、违反机构体例治理划定、不推行信访事情职责等行为的处分划定。二是推动党员、干部在增进群众情绪、维护群众利益上继续作为。驻足始终坚持党同人民群众的血肉联系，完善对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分划定，充着实社会救助中优亲厚友、显着有失公正行为的处分划定。落实推进墟落周全振兴要求，与时俱进将扶贫领域损害群众利益行为调解表述为墟落振兴领域损害群众利益行为，增进党员在服务“三农”中把责任扛在肩上、抓在手上。三是推动准确执行新时代党的组织蹊径。增添对在能上能下事情中搞好人主义、避重就轻行为的处分划定，充着实授予学术称呼中弄虚作假、违规投契行为的处分条款，增进能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。四是落实“三个区脱离来”要求。完善总则中“纪律处分运用规则”相关条款，要求区分一样平常违纪、稍微违纪、不追究党纪责任等差别情形给予响应处置惩罚，为准确认定行为性子、实验区别看待提供规则依据，增进党员准确立身做事、起劲继续作为。在分则中增添对滥用问责或者在问责事情中严重不认真任行为的处分划定，避免问责泛化滥用，� ；じ刹孔鍪麓匆档钠鹁⑿�。
（四）坚持党性党风党纪一起抓。习近平总书记强调，党性、党风、党纪是有机整体，党性是基础，党风是体现，党纪是包管。顽强的党性、优良的作风、严正的纪律是我们党的鲜明特点。《条例》坚持明偏向、立规则、正民俗、强免疫，一体推进磨炼党性、贞洁党风、严正党纪，一连放大标本兼治的综合效能，坚持共产党人的先进性和贞洁性。一是注重从党的庆幸古板中罗致纪律滋养，在总则中增写“坚守初心使命”“弘扬伟大建党精神”等内容，指导党员、干部赓续红色血脉，提升党性修养。二是针对“四风”潜滋暗长、隐形变异，完善违反中央八项划定精神行为的处分划定，充分对违规接待、滥发福利、未经批准租用借用办公用房，以及私自举行建设树模运动、违反聚会运动治理划定等行为的处分划定，增写以授课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款，坚持紧盯不放、寸步不让的高压态势。针对党员、干部反应强烈的形式主义、权要主义顽瘴痼疾，增写随意决议、机械执行，层层加码、太过留痕增添下层事情肩负等处分划定。三是落实习近平总书记重复强调的“坚持勤俭节约、阻挡铺张铺张”主要要求，指导宽大党员重视简朴生涯，增写对公务运动、单位食堂餐饮铺张治理失职，以及生涯中铺张铺张造成不良影响行为的处分划定，增进宽大党员磨炼品德品行，以优良党风引领社风民俗。
（五）增进执纪执法意会。习近平总书记强调，要坚持依法治国和依规治党有机统一，注重党内规则同国家执法的衔接和协调。《条例》坚持把纪律挺在前面，意会规纪法，衔接纪法罪，推动综合运用党纪、国规则定的种种惩戒步伐，做到精准执纪、纪法协同。一是完善纪法衔接条款，明确划定对有破损社会主义市场经济秩序、违反治安治理、违反国家财经纪律等行为的党员视情节轻重给予处分，对有涉黄涉毒等损失党员条件、严重松懈党的形象行为的党员应当开除党籍。二是增进党纪政务等处分相匹配，明确关于在党外组织担当职务的党员，受到作废党内职务处分的，应当建议党外组织作废其党外职务 ；要求对党员依法受到免职以上处分的，应当遵照条例划定给予作废党内职务以上处分。三是借鉴国家执法有关划定，充分完善从轻减轻处分情形、党纪处分影响期盘算规则、配合违纪数额认定标准、经济损失盘算规则等内容，推动形成党内规则制度和国家执律例则相辅相成、相互增进、相互包管的名堂，使周全从严治党的使命真正获得落实。
三、 抓好《条例》的贯彻执行，以严正的纪律推进党的自我革命
党中央在《条例》印发通知中，对各级党委（党组）、纪委（纪检组）抓好贯彻执行提出明确要求。各级党组织和宽大党员要把学习贯彻新修订的《条例》作为主要政治使命，深刻体会修订《条例》的主要意义，周全准确明确《条例》的富厚内在，严酷执行和维护党的纪律。
一是在服务党和国家阵势中学习体会《条例》的主旨要义。我们党要团结向导天下人民胜利实现党的二十大擘画的雄伟蓝图，就必需发挥彻底的自我革命精神，以党的自我革命引领社会革命。在学习《条例》历程中，宽大党员要深刻意会习近平总书记关于推进党的自我革命、健全周全从严治党系统、周全增强党的纪律建设主要叙述，心怀“国之大者”，切实把自己摆进去、把事情摆进去、把职责摆进去，深入体会修订《条例》的重点内容和着力偏向，强化自我约束，提高免疫能力，凝聚做事创业的精气神，在新时代新征程上作出新孝顺。
二是增强党纪教育，增强遵规守纪自觉。习近平总书记多次指出，要养成纪律自觉，把他律要求转化为内在追求。党员、干部要深入体会增强纪律建设是周全从严治党的治本之策，注重从头脑上固本培元，弘扬党的庆幸古板和优良作风，把增强党性、严守纪律、砥砺作风融入一样平常、化为习惯。各级党组织要推进纪律教育常态化，加大《条例》宣布道育力度，纳入党员、干部培训必修课，营造学纪、知纪、明纪、守纪浓重气氛，指导各人把遵规守纪刻印在心。
三是敢于善于斗争，严酷精准执纪。各级党组织要坚持把纪律挺在前面，做到纪律眼前人人一律、执行纪律没有破例，对违反党规党纪的问题，发明一起就坚决查处一起，切实维护纪律的刚性、严肃性。要增进执纪执法意会，从政治上、纪规则定上周全评价违纪违法干部，形成纪法协力。要坚持实事求是，深化运用“四种形态”，落实“三个区脱离来”，准确掌握政策战略，把从严治理监视和勉励继续作为切实统一起来，一直推动周全从严治党向纵深生长，一直提升全党的创立力凝聚力战斗力。
（作者：中央纪委国家监委规则室）