地点：黑龙江省哈尔滨市闽江路237号
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各市（地）人民政府（行署），省政府各有关直属单位：
现将《黑龙江省开展国家标准化立异生长试点事情计划》印发给你们，请团结现实认真贯彻落实。
黑龙江省人民政府
2023年3月31日
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黑龙江省开展国家标准化立异生长试点事情计划
为贯彻落实《国家标准化生长纲要》，更好地施展标准化在支持黑龙江省周全振兴全方位振兴中的基础性、引领性作用，推进标准化立异生长，探索一批可复制、可推广的新机制、新路径、新行动，引领经济社会高质量生长，团结我省现实，制订本事情计划。
一、总体要求
�。ㄒ唬┲傅纪纺�。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对黑龙江省主要讲话主要指示精神，驻足新生长阶段，完整、准确、周全贯彻新生长理念，服务和融入构建新生长名堂，以推动高质量生长为主题，充分使用黑龙江省资源优势和区位优势，率先开展国家标准化立异生长试点，完善标准化立异生长体制机制，加速构建引领高质量生长的标准系统，推动全域标准化深度生长，优化标准化治理结构，释放标准化效能，通过实验八项工程、探索六条新路径、完善六项新机制、落实五项新行动，赋能质量龙江、立异龙江、开放龙江、绿色龙江、幸福龙江建设，推动构建“4567”现代工业系统，打造标准化立异生长“龙江样板”，推动黑龙江周全振兴全方位振兴实现新突破，奋力谱写周全建设社会主义现代化国家龙江新篇章。
�。ǘ┳芴迥康�。以实验标准化工程为牵引，建设体现周全振兴全方位振兴特征、笼罩龙江全域的高质量生长标准系统，着力打造对俄罗斯及东北亚开放相助标准新高地。聚焦黑土地掩护使用、先进制造、冰雪工业、科技立异、标准国际化、绿色低碳、配合富足、社会治理等典范领域塑造一批标准化最佳应用实践，标准化刷新立异助力建设质量龙江、立异龙江、开放龙江、绿色龙江、幸福龙江的效果显著。
阻止2025年，加入制修订国家、行业标准600项以上，培育优质整体标准200项左右，企业自我声明果真标准数目凌驾4万项，共性要害手艺和应用类科技妄想项目形成标准研究效果的比率达50%以上。新增国家级标准化试点树模50个，培育一批国家手艺标准立异基地、质量标准实验室、国家标准验证点、标准立异型企业。加入国际标准化组织运动，黑龙江省中俄标准研究中心在对俄和共建“一带一起”国家商业中的作用进一步施展，标准化推动经济社会生长的基础性、引领性作用越发凸显。
二、标准引领工业提质，加速建设质量龙江
�。ㄈ┰銮颗┮迪执曜贾С�。施展寒地黑土、绿色有机优势，深入挖掘和释放特色农业天气资源，开展农业全工业链相关标准搜集和研制，逐步构建全要素、全链条、多条理的农业全工业链标准系统，建设一批国家现代农业全工业链标准化基地。围绕实验优质粮食工程，重点增强专用加工型玉米、优质粳稻、高油高卵白大豆、优质强筋小麦等优质高产粮食生产标准研制。围绕打造特色农产品优势区，增强马铃薯、中药材、汉麻、食用菌、果蔬和其他林下产品等高附加值经济作物生产标准研制。围绕提升优质畜产品供应能力，增强饲草料生产、规模化养殖、卫生防疫等标准研制。强化农业标准化树模区建设，推进水稻、大豆、寒地园艺作物等国家农业标准化区域服务与推广平台建设。建设北大荒现代农业标准集群，推动垦区率先实现全历程、全作物、周全积、全方位标准化，建成现代化大农业标准化天下标杆。实验黑土地掩护使用标准攻坚工程。构建科学合理、协调配套的黑土地掩护使用标准系统，研制黑土地视察要领、掩护使用手艺、治理修复、质量监测与评价等地方标准，在黑土地掩护重点县建设黑土地掩护标准化树模区，逐步改善黑土地设施条件、内在质量和生态情形。〔各市（地）政府（行署），省工信厅、省自然资源厅、省生态情形厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫生康健委、省市场羁系局、省林草局、省粮储局、省中医药治理局、省供销社、省气象局、北大荒农垦集团等按职责分工认真〕
（四）强化制造业标准引领。围绕能源、化工、食物、医药、汽车、轻工等6个古板优势工业，加速要害环节、要害产品的手艺攻关和标准研制应用，构建古板优势工业标准集群。强化化工园区标准化治理，推动化工工业高质量清静生长。聚焦高端装备制造业，增强制造业与信息化融合标准研究，推念头械可读标准的研究与应用，增进标准深度融入装备制造全生命周期。实验先进制造标准强基工程�？购娇蘸教臁⒌缱有畔ⅰ⑿轮柿稀⒏叨俗氨浮⒅悄芘┗日铰孕孕滦斯ひ当曜佳芯�，增进工业链、立异链、标准链融通提升，支持航空航天、高端装备等优势企业主导和加入标准制订。〔各市（地）政府（行署），省发改委、省科技厅、省工信厅、省生态情形厅、省住建厅、省农业农村厅、省卫生康健委、省市场羁系局、省中医药治理局、省药监局等按职责分工认真〕
（五）提升现代服务业标准水平。增强信息服务、现代金融、现代物流、服务型制造、旅游康养、养老托育、文化娱乐等7个现代服务领域标准研制和应用，开展现代服务业标准化试点，助力提升现代服务业品牌影响力�？怪圃旆褚当曜枷低辰ㄉ栊卸�，增强信息手艺、科创服务、设施治理等领域标准研制。制订森林康养、中医药康养、旅游康养、天气康养的质量评价品级划分与评定标准，增强休闲康养工业评价和分中分级，培育一批龙江特色休闲康养品牌。组建“三省一区”北方物流标准化（整体）同盟。实验冰雪工业标准提质工程。构建涵盖冰雪体育、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游等冰雪全工业链标准系统，加速筹建天下体育标准化手艺委员会冰雪运动别离艺委员会，推动冰雪体育国家标准研制与应用，围绕溜冰、冰壶、冰球、高山滑雪等项目制订冰雪工业地方标准与整体标准，依托哈尔滨冰雪大天下、中国雪乡、北极村等开展冰雪工业标准化试点，为天下冰雪工业生长孝顺龙江智慧。〔各市（地）政府（行署），省委网信办、省工信厅、省民政厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生康健委、省市场羁系局、省体育局、省中医药治理局、人民银行哈尔滨中心支行、省气象局等按职责分工认真〕
三、标准赋能科技自主自强，加速建设立异龙江
�。┘铀僖κ忠樟煊虮曜冀峁�。在极地科学、航空航天、生物医学工程等领域开展要害手艺标准研究。强化标准焦点手艺指标研究，重点支持基础通用、工业共性、新兴工业和融合手艺等领域手艺标准研制。在新一代信息手艺、新能源、先进复合质料等手艺领域，同步安排手艺研发、标准研制与工业推广，加速新手艺工业化程序。〔各市（地）政府（行署），省委网信办、省科技厅、省工信厅、省市场羁系局等按职责分工认真〕
（七）推动科技效果向标准转化。推动将研制形成标准作为省级、市级科技妄想目的内容，加大科技妄想对主要基础通用与共性手艺标准研制的支持力度，将先进适用科技立异效果融入手艺标准，一连提升标准手艺水平。健全省级、市级科技妄想肩负单位与标准化组织（机构）的相助模式，完善科技效果转化中知识产权的处置惩罚规则，一连推动科技效果转化应用。推进标准立异型企业建设。实验科技立异标准引领工程。构建手艺、专利、标准联动立异机制，开展基于专利和标准数据剖析的立异手艺导航，增强标准制订历程中的知识产权掩护，增进原创手艺效果转化为标准，推动高水平企业标准向国际标准转化。建设标准化、科技、行业主管部分协作事情机制，勉励标准化与科技立异协同生长，支持有条件的企业、科研院所将自主立异手艺研制为标准，推动科技效果转化为手艺标准。〔各市（地）政府（行署），省科技厅、省工信厅、省农业农村厅、省市场羁系局、省知识产权局等按职责分工认真〕
四、标准增进互联互通，加速建设开放龙江
�。ò耍┣炕桃当愕被曜贾С�。在国家标准化双多边相助框架下，深入推进与俄罗斯等共建“一带一起”国家的标准对接与协调，推动建设互利共赢的标准化相助同伴关系。加速中俄标准信息综合服务平台建设，推进标准信息共享和服务。围绕农产品及食物、医疗器械、一样平常消耗品、高端装备等对俄重点商业领域，推动标准研究、制订、互认、推广的全历程融通，助力实现标准系统相互兼容。依托跨境工业相助基地和工业园区建设，开展与俄罗斯等共建“一带一起”国家跨境木料、矿产、粮食、中药材的标准需求剖析�？筗TO/TBT手艺性商业步伐研究，适时推送外洋手艺性商业步伐最新动态。聚焦跨境电子商务综合试验区生长需求，实验应用《跨境电子商务生意服务质量评价》《跨境电子商务物流信息交流要求》等国家标准，推动跨境电商商业生长。〔各市（地）政府（行署），省科技厅、省自然资源厅、省商务厅、省市场羁系局、省粮储局、省中医药治理局、省药监局、人民银行哈尔滨中心支行、哈尔滨海关等按职责分工认真〕
（九）提升标准国际化水平。施展对俄及东北亚区域相助中心枢纽优势，加入中蒙俄经济走廊建设，一连开展与“一带一起”主要节点都会标准化交流相助，着力打造我国向北开放相助标准新高地。支持有实力的科研机构、社会组织和企事业单位自动肩负国际标准化运动，起劲加入制订国际标准，吸引更多国际标准化组织机构落户黑龙江。实验标准国际化融通工程。施展黑龙江省中俄标准研究中心作用，增强面向俄罗斯等共建“一带一起”国家及地区标准互认，起劲加入国家标准俄文版编译，实时宣布俄罗斯相关标准战略、政策及动态信息，为企业“走出去”提供标准信息服务。强化标准化互联互通人才储备，与高校团结共建标准化+俄语人才实习基地。〔各市（地）政府（行署），省教育厅、省商务厅、省市场羁系局等按职责分工认真〕
五、标准包管生态共融，加速建设绿色龙江
�。ㄊ┰銮孔匀蛔试春蜕樾伪曜蓟ㄉ�。整合领土、地质、矿产、测绘等领域标准，构建统一的自然资源标准系统。制订《黑龙江省自然资源领域标准化事情计划》，开展自然资源领域标准专项研究。增强山水林田湖草沙生态掩护修复、湿地和盐碱地修复、历史遗留矿山生态修复治理和生态情形监测等标准研制和推广。加速研制森林（湿地、草原、沙地）生态系统监测修复、森林（湿地、草原、沙地）综合使用、经济林速生或丰产莳植、数字林业等标准，推动林业草原事业高质量生长。〔各市（地）政府（行署），省自然资源厅、省生态情形厅、省水利厅、省市场羁系局、省林草局、省测绘地信局、省地质矿产局等按职责分工认真〕
（十一）增强碳达峰碳中和标准化建设。制订实验《黑龙江省建设健全碳达峰碳中和标准计量系统实验计划》，周全推进碳达峰碳中和标准系统建设，助力走出一条生态优先、绿色低碳、高质量生长的新路子。实验绿色低碳标准提升工程。推广应用节能、节水、环保等标准，指导工业结构转型升级，增进减污降碳协同增效。加大对企业低碳手艺标准立异支持力度，推进工业领域碳减排，加速工业企业绿色化刷新提升。〔各市（地）政府（行署），省发改委、省工信厅、省自然资源厅、省生态情形厅、省住建厅、省水利厅、省农业农村厅、省市场羁系局、省林草局等按职责分工认真〕
（十二）开展绿色生爆发涯标准化建设。生长和推广清洁生产手艺标准，制订水电建设项目情形影响评价手艺规范，提升重点行业清洁生产手艺水平。聚焦高标准建设哈尔滨现代化都会圈、四大煤城工业生长与都会转型、巨细兴安岭生态地区可一连生长，在基础设施、生态情形、公共服务等领域开展区域协同标准研制，以全域标准化发动构建优越交通圈、优势经济圈、优美商旅圈。增强绿色有机食物标准化生产基地建设。研制绿色消耗、绿色出行等绿色生涯方面指南和标准，增强绿色生涯标准宣传培训，推动实验绿色产品评价标准，指导全民加入绿色生涯行动。总结推广绿色生涯标准化典范案例和实验模式，提倡绿色生涯。〔各市（地）政府（行署），省发改委、省工信厅、省自然资源厅、省生态情形厅、省住建厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省市场羁系局、省林草局、龙江森工集团等按职责分工认真〕
六、标准增进民生福祉，加速建设幸福龙江
�。ㄊ┙ㄉ杞∪竟卜癖曜枷低�。围绕幼有所育、学有所教、劳有所得等方面，增强公共教育、就业创业、社会包管、医疗卫生、社会服务等领域标准化建设�？够竟卜癖曜蓟缘�，推动标准实验应用，提升基本公共服务均等化水平。实验配合富足标准树模工程。强化部分之间协作，聚焦推动配合富足，在现代农业、工业、服务业、社会事业等领域加速标准化建设，推动建设配合富足测度要领标准，为配合富足监测剖析和动态调解提供依据，打造配合富足“龙江样板”。〔各市（地）政府（行署），省发改委、省教育厅、省民政厅、省人社厅、省自然资源厅、省住建厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生康健委、省市场羁系局、省医保局等按职责分工认真〕
�。ㄊ模┰銮空裰卫砗蜕缁嶂卫肀曜蓟ㄉ�。推动数字政府标准化手艺委员会建设，建设数字政府标准系统和全省一体化在线政务服务平台系列标准综合体。制订实验《市场主体挂号注册事情指南》《营商情形监视服务规范》等先行先试标准，开展政务服务、机关事务服务等领域标准化试点。增强信用系统建设领域标准制修订，增进信用信息互联互通、数据共享。实验社会治理标准提升工程。建设健全下层社会治理标准系统，制订实验物业治理、网格治理、便民服务等方面的地方标准。〔各市（地）政府（行署），省委组织部、省委政法委、省委网信办、省公安厅、省民政厅、省住建厅、省市场羁系局、省营商情形局、省机关事务治理局等按职责分工认真〕
�。ㄊ澹┥钊胪平媛浣ㄉ璞曜蓟�。增强村容村貌、生涯污水处置惩罚、生涯垃圾治理、卫生茅厕建设刷新等农村人居情形整治提升标准研制和推广。推进农业农村基础设施和公共服务标准化，增强数字墟落建设、公路危桥集中刷新、农房建设、农村供水包管等标准研制和应用，开展农村基础教育、基本劳动就业、养老托育、公共卫生、防灾减灾等标准化事情，增强农村综合刷新领域标准化试点建设，推动墟落建设先进履历和模式上升为标准。加速边疆地区、少数民族地区非物质文化遗产标准研制，制订实验达斡尔族衣饰、赫哲族鱼皮衣饰等民俗标准，发动边疆地区少数民族墟落振兴。〔各市（地）政府（行署），省委网信办、省教育厅、省工信厅、省民政厅、省人社厅、省生态情形厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生康健委、省应急治理厅、省市场羁系局、省林草局、省墟落振兴局、省气象局等按职责分工认真〕
（十六）推进新型城镇化标准化建设。支持各都会建设由外地政府统一直导的都会标准化治理机制，形成都会标准化事情协力。勉励基础较好、特色突出的都会推进新型城镇化标准化试点，以标准化增进城镇化水平和质量的稳步提升。围绕宜居都会建设，增强市政基础设施、城镇老旧小区刷新、住宅公共设施配建、物业服务等标准研制和推广。围绕绿色都会建设，增强绿色修建、装配式修建、超低能耗修建、绿色施工等标准研制和推广。围绕韧性都会建设，增强修建抗震、生涯垃圾处置惩罚、城镇污水处置惩罚、海绵都会建设等标准研制和推广。围绕智慧都会建设，增强都会体检、修建信息模子、智慧工地、智慧供暖、新型都会基础设施建设等标准研制和推广。围绕人文都会建设，增强历史修建掩护及活化使用、都会修建设计及风貌塑造等标准研制和推广。〔各市（地）政府（行署），省发改委、省民政厅、省自然资源厅、省生态情形厅、省住建厅、省交通运输厅、省卫生康健委、省应急治理厅、省市场羁系局等按职责分工认真〕
七、深化标准化刷新立异，夯实标准化生长基础
�。ㄊ撸┨剿魇笛楦换盍Φ谋曜蓟诵行禄�。加速出台标准制修订治理、标准化经费治理、标准化评价审核等制度划定。推动建设黑龙江省标准立异孝顺奖。集成标准化、质量、计量、磨练检测、认证认可资源，构建“13+80”质量基础设施一站式服务网络系统。建设全工业链对标达标事情机制，开展与海内外先进标准焦点指标比对，精准诊断工业链质量提升的堵点与痛点，精益化推进标准制订与实验，勉励优势企业的先进标准争创天下企业标准“领跑者”。〔各市（地）政府（行署），省工信厅、省民政厅、省司法厅、省市场羁系局、省粮储局、省工商联等按职责分工认真〕
�。ㄊ耍┯呕胧谐《曜脊┯峁�。充分激活市场自主制订标准的新动能，落实政府公布标准采信市场自主制订标准的机制，引发市场主体加入标准研制和推广应用的活力。增强“黑土优品”品牌规范治理、宣传推广、营销赋能，采信适用国家已经出台的具有引领树模作用的标准，形成具有龙江特色的“黑土优品”品牌标准化系统。推进“龙江品质”认证。参考国际有机食物、森林生态标记产品认证等高水平标准，团结全省森林食物工业现实，形成我省森林食物标准系统。实验整体标准培优妄想，开展整体标准组织能力提升行动，培育一批整体标准组织，勉励制订实验高质量整体标准，拉升“质量高线”。建设民营经济标准化相助机制，勉励民营企业加入标准制修订，推动民营企业成为标准立异型企业，举行民营企业标准化职员培训，支持民营企业手艺专家申请成为国际标准注册专家，勉励民营企业加入提出国际标准提案。落实标准化服务机构纳入高新手艺企业相关步伐，立异标准化服务工具和模式。〔各市（地）政府（行署），省教育厅、省科技厅、省工信厅、省民政厅、省农业农村厅、省市场羁系局、省林草局、省工商联、龙江森工集团等按职责分工认真〕
（十九）强化标准的实验应用。推动实验重点标准实验情形统计剖析报告制度，在农业农村、高端装备与智能制造、新能源与新质料、实验动物等领域起劲筹开国家标准验证点和强制性国家标准实验情形统计剖析点。推动实验整体标准、企业标准自我声明果真和监视制度，推动地方性规则规章等引用标准、政策实验配套标准，强化以标准为依据开展宏观调控、工业提升、行业治理、市场准入和质量羁系。研究地方标准实验效果评估共性指标系统，制订地方标准实验效果评估事情规范，建设社会化、专业化的第三方标准化评估机制，开展重点行业、重点领域地方标准实验效果评估，将评估效果作为标准修订、废止的主要依据。〔各市（地）政府（行署），省发改委、省工信厅、省生态情形厅、省住建厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生康健委、省市场羁系局、省粮储局等按职责分工认真〕
八、增强组织包管
�。ǘ┰銮孔橹虻�。坚持党对标准化事情的统一直导。建设健全省委、省政府统一直导，各部分派合加入的全省标准化事情机制，切实增强对试点建设的统筹协调。推进省部标准化相助，推进与国家标准化治理委员会签署相助协议，建设省部标准化相助事情机制。各地各部分要切实肩负主体责任，建设响应的组织协调机制，做到责任到位、包管到位、羁系到位。
�。ǘ唬┣炕甙�。统筹现有资金，加大对国家标准化立异生长试点建设事情的支持力度。凭证财务事权与支出责任相顺应原则，逐步建设多元化标准化投入包管机制。各地各部分要研究制订增进标准化生长的激励政策，强化金融、信用、人才等政策支持。对切合条件的主要手艺标准项目按国家有关划定给予奖励。
（二十二）增强审核评估。推动将标准化事情纳入政府绩效评价和政绩审核，审核效果作为评价向导班子和向导干部事情业绩的主要参考。建设试点实验评估机制，把相关效果作为刷新标准化事情的主要依据。各地各部分要凭证现实制订分阶段实验妄想，开展实验评估，配合推动试点使命落实。
（二十三）增强人才培育。在通俗高等教育、职业教育和继续教育中开设标准化相关专业和课程，开展专业与标准化教育融合试点。扩大标准化“1+X”证书规模，构建多条理标准化从业职员作育系统。建设全省标准化专家库，勉励专业手艺职员加入专业标准化手艺委员会事情。增强下层标准化治理职员步队建设，提升标准化事情能力水平。
（二十四）加大宣传力度。使用“天下尺过活”“质量月”等主题运动，通过展览展示、讲座、论坛等多种形式，撒播标准化理念，培育社会公众的标准化意识，在全省形成浓重的标准化事情气氛。使用多种媒体多角度、全方位抓好试点宣传事情，普遍宣传试点建设突出成绩与先进典范案例。
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