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十四届天下人大一次聚会举行第二次全体聚会

习近平李强赵乐际王沪宁韩正蔡奇丁薛祥李希等在主席台就座

栗战书作天下人大常委会事情报告

听取和审议最高人民法院事情报告和最高人民审查院事情报告

听取关于国务院机构刷新计划的说明

《 人民日报 》（ 2023年03月08日   第 01 版）

3月7日，十四届天下人大一次聚会在北京人民大礼堂举行第二次全体聚会。受十三届天下人大常委会委托，栗战书委员长向大会报告天下人大常委会事情。

新华社记者 李涛摄

　　新华社北京3月7日电  十四届天下人大一次聚会7日下昼在北京人民大礼堂举行第二次全体聚会，听取和审议天下人大常委会事情报告和最高人民法院事情报告、最高人民审查院事情报告，听取关于国务院机构刷新计划的说明。

　　习近平、李强、赵乐际、王沪宁、韩正、蔡奇、丁薛祥、李希等出席聚会。

　　聚会应出席代表2977人，出席2943人，缺席34人，出席人数切正当定人数。

　　大会主席团常务主席、执行主席李鸿忠主持聚会。

　　受十三届天下人大常委会委托，栗战书委员长向大会报告天下人大常委会事情。栗战书在报告中指出，已往一年，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，天下人大常委会认真贯彻党的十九大、二十大精神，坚持高质量做好立法事情，制订执法5件，修改执法9件，通过有关执法问题和重大问题的决议4件，作出执法诠释1件；坚持高质量做好羁系事情，检查5件执法的实验情形，听取审议23个羁系事情报告，开展专题询问，举行8项专题调研；坚持高质量做好代表事情，治理代表议案487件、建议9349件，共有100多人次代表加入常委会、专门委员会、事情委员会的事情；坚持高质量做好外事事情；依法任免国家机关事情职员393人次，圆满完成十三届天下人大五次聚会确定的使命。

　　栗战书在报告中说，十三届天下人大常委会的五年任期，正逢党和国家事业蓬勃生长的伟大历史厘革时期。常委会深刻意会“两个确立”的决议性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚定维护党中央权威和集中统一直导，坚决贯彻党的理论和蹊径目的政策，牢牢掌握人大事情准确偏向，紧跟党中央重大决议安排，紧贴人民群众对优美生涯的期盼，紧扣推进国家治理系统和治理能力现代化的需求，贯彻全历程人民民主重大理念，牢牢依赖全体代表，依法行使立法权、监视权、决议权、任免权，切实推行党和人民付与的庆幸职责，起劲做到不负党中央重托、不负人民期望的庄重允许。

　　栗战书在报告中说，五年来，通过宪法修正案，制订执法47件，修改执法111件次，作出执法诠释、有关执法问题和重大问题的决议决议53件，已经审议尚未通过的执法案、决议案19件；听取审议182个羁系事情报告和其他报告，检查30件执法和决议实验情形，开展11次专题询问、33项专题调研；2282件代表议案、43750件代表建议已所有治理完毕，代表对议案建议治理事情知足度抵达98%；决议批准或者加入条约和主要协定36项；依法任免国家机关事情职员1515人次。主要开展了以下事情：一是周全贯彻实验宪法，维护宪法权威和尊严；二是完善中国特色社会主义执法系统，以良法增进生长、包管善治；三是用好宪法付与人大的监视权，实验准确监视、有用监视、依法监视；四是施展人大代表作用，做到民有所呼、我有所应；五是施展人大对外来往优势，服务党和国家外交阵势；六是以政治建设为统领，切实增强常委会自身建设。

　　栗战书在报告中说，五年的实践，进一步深化了我们对人民代表大会制度科学内在、基本特征和实质要求的熟悉，这就是：必需坚持中国共产党的向导，必需坚持习近平新时代中国特色社会主义头脑，必需坚持中国特色社会主义政治生长蹊径，必需坚持全历程人民民主重大理念，必需坚持人民代表大会制度，必需坚持宪法确立的国家基础使命、生长蹊径、斗争目的。

　　在对以后一年岁情的建议中，栗战书指出，2023年是周全贯彻落实党的二十大精神的开局之年，常委会事情一是做好宪法实验和立法事情；二是增强人大监视实效；三是提升代表事情水平；四是做好人大对外来往；五是增强常委会自身建设。

　　最高人民法院院长周强在最高人民法院事情报告中指出，2022年，全王法院各项事情稳中有进。最高人民法院受理案件18547件，审结13785件；地方各级人民法院和专门人民法院受理案件3370.4万件，审结、执结3081万件，了案标的额9.9万亿元。

　　周强在报告中体现，五年来，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻习近平法治头脑，周全贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻党的二十大精神，忠实推行宪法执法付与的职责，推感人民法院事情实现新厘刷新生长。一是坚决维护国家清静、社会安定、人民安定；二是依法服务构建新生长名堂、推动高质量生长；三是坚持走好中国特色司法为民之路；四是坚决守住维护社会公正正义的最后一道防地；五是司法体制刷新和智慧法院建设取得重大希望；六是铸造忠诚清洁继续的法院铁军。

　　在报告中，周强从5个方面临2023年岁情提出建议：以习近平法治头脑为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治蹊径；更好统筹生长和清静，依法服务高水平清静和高质量生长；坚持以人民为中心，扎实推进司法为民、公正司法；深化司法体制刷新，加速推进审讯系统和审讯能力现代化；坚持周全从严治党、从严治院，增强法院步队建设。

　　最高人民审查院审查长张军在最高人民审查院事情报告中指出，五年来，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，在天下人大及其常委会有力监视下，最高人民审查院立异构建刑事、民事、行政、公益诉讼“四大审查”新名堂，践行人民至上，能动推行宪法执法付与的执法监视职责，人民审查事业实现新的跨越生长。2018年至2022年，天下审查机关共治理种种案件1733.6万件，比前五年上升40%。与2018年相比，2022年受理审查起诉案件上升2.8%，治理民事、行政、公益诉讼案件划分上升1.5倍、3.3倍和72.6%。

　　在报告中，张军从6个方面回首已往五年岁情：一是维护清静稳固，以能动审查助力中国之治；二是聚焦服务阵势，以能动审查促推高质量生长；三是坚持司法为民，以能动审查包管民生福祉；四是增强诉讼监视，以能动审查维护司法公正；五是拓展公益诉讼，以能动审查守护公共利益；六是坚持从严治检，以能动审查磨炼过硬步队。

　　张军在报告中对2023年岁情提出建议：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑；二是坚决维护国家清静和社会稳固；三是充分运用法治实力服务高质量生长；四是提升执法监视能力；五是深化司法体制综合配套刷新；六是建设堪当重任的审查铁军。

　　国务院总理李克强提请审议的国务院机构刷新计划的议案指出，中国共产党第二十次天下代表大会对深化机构刷新作出主要安排。党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构刷新计划》，赞成将其中涉及国务院机构刷新的内容提交第十四届天下人民代表大会第一次聚会审议。现将凭证《党和国家机构刷新计划》形成的《国务院机构刷新计划》提请第十四届天下人民代表大会第一次聚会审议。

　　受国务院委托，国务委员兼国务院秘书长肖捷作关于国务院机构刷新计划的说明。肖捷在说明中指出，国务院机构刷新作为党和国家机构刷新的一项主要使命，重点是增强科学手艺、金融羁系、数据治理、墟落振兴、知识产权、老龄事情等重点领域的机构职责优化和调解，转变政府职能，加速建想法治政府。

　　这次国务院机构刷新的详细内容如下：重新组建科学手艺部；组开国家金融监视治理总局；深化地方金融羁系体制刷新；中国证券监视治理委员会调解为国务院直属机构；统筹推进中国人民银行分支机构刷新；完善国有金融资笔莆理体制；增强金融治理部分事情职员统一规范治理；组开国家数据局；优化农业农村部职责；完善老龄事情体制；完善知识产权治理体制；国家信访局调解为国务院直属机构；精减中央国家机关职员体例。凭证上述计划调解后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部分仍为26个。

　　大会执行主席王宁、刘艺良、刘宁、李秀领、陈刚、郑栅洁、倪岳峰、景俊海、楼阳生在主席台执行主席席就座。