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本报记者 温红彦 张 炜 张志锋 王 洲 《 人民日报 》（ 2022年03月31日 第 01 版）
春到雄安，草木返青，杏花初绽，一派生气盎然；建设工地，塔吊林立，机械轰鸣，随处热火朝天 。
雄安新区画卷徐徐铺展，朝着令人“心神往之”的目的延伸，新时代“未来之城”正从妄想蓝图变为现实样板 。
5年前的4月1日，一则重大新闻正式对外宣布——“日前，中共中央、国务院印发通知，决议设立河北雄安新区 。”新闻如平地一声春雷，举世瞩目 。
设立雄安新区，是以习近平同志为焦点的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有天下意义的新区 。习近平总书记亲自决议、亲自安排、亲自推动雄安新区建设，亲临实地考察并揭晓主要讲话，多次主持召开聚会研究安排并作出主要指示，为雄安新区妄想建设指明偏向 。
习近平总书记指出，“建设雄安新区是千年大计”，“要周全贯彻新生长理念，坚持高质量生长要求，起劲创立新时代高质量生长的标杆” 。
5年来，日夜兼程，风雨无阻，一系列顶层设计制订完成，一批批重大项目周全推进，一个个标记性工程投入使用，雄安新区进入承接北京非首都功效疏解和大规模建设同步推进的主要阶段 。
显雏形，出形象 。在雄安新区大地上，今年开春，43个重点项目同时开工，整年将安排重点项目232个；央企在雄安新区设立分支机构100多家；白洋淀水质全域抵达Ⅲ类水，为近10年最好水平，进入优异湖泊行列 。
京畿大地上，一座高水平的社会主义现代化都会正拔节生长 。
“以疏解北京非首都功效为‘牛鼻子’推动京津冀协同生长，高起点妄想、高标准建设雄安新区”
雄安新区作为北京非首都功效疏解集中承载地，是推动京津冀协同生长的要害落子 。
2017年2月23日，习近平总书记在安新县主持召开座谈会时指出，妄想建设雄安新区是具有重大历史意义的战略选择，是疏解北京非首都功效、推进京津冀协同生长的历史性工程 。
设立雄安新区的初心，习近平总书记一语道破 。
京津冀一经撒播着这样一句话，“北京吃不完，天津吃欠好，河北吃不饱”，折射出北京“肥胖”，周边“消瘦”的生长之痛 。京津冀需要一场区域协同生长的深条理厘革 。
“着力点和起点，就是动一动外科手术，疏解北京非首都功效，解决‘大都会病’问题 。”习近平总书记为京津冀协同生长谋定了大思绪 。
“要坚持和强化首都焦点功效，调解和弱化不相宜首都的功效，把一些功效转移到河北、天津去，这就是大禹治水的原理 。”
全局上谋势，要害处落子 。
习近平总书记指出，“建设北京都会副中心和雄安新区两个新城，形成北京新的‘两翼’ 。这是我们都会生长的一种新选择 。”
从谋划京津冀协同生长战略，到提出选择一个疏解北京非首都功效集中承载地，再到安排雄安新区建设，习近平总书记着眼全局，运筹帷幄，切脉定向 。
一个个历史性时刻，标记着头脑的脉络 。
2015年2月10日，习近平总书记在中央财经向导小组第九次聚会审议研究《京津冀协同生长妄想纲要》时，明确提出“多点一城、老城重组”的思绪：“一城”就是要研究思索在北京之外建设新城问题 。
2015年4月，习近平总书记先后主持召开中共中央政治局常委会聚会和中央政治局聚会研究《京津冀协同生长妄想纲要》 。总书记强调，要深入研究论证新城问题，可思量在河北合适的地方举行妄想，建设一座以新生长理念引领的现代新城 。
2016年3月24日，习近平总书记主持召开中共中央政治局常委会聚会，听取北京市行政副中心和疏解北京非首都功效集中承载地有关情形的汇报，确定了新城的妄想选址，赞成命名为“雄安新区” 。
2016年5月27日，中共中央政治局聚会原则通过《关于研究设立河北雄安新区的实验计划》，雄安新区妄想正式启动 。
2017年4月1日，雄安新区设立的新闻果真宣布 。
5年来，雄安新区高标准高质量推进建设，与北京都会副中心形成北京新的“两翼”，一直取得新希望，展现新形象 。
“要和北京非首都功效转移相衔接，必需切记这个初心 。”习近平总书记强调，“雄安新区差别于一样平常意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功效集中承载地，重点承接北京疏解出的行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等，不切合条件的坚决不可要 。”
建设承接北京非首都功效疏解的高质量样板，雄安新区建设坚守初心，稳步推进 。
2021年起，以在京部委所属高校、医院和央企总部为重点，分期分批推动相关非首都功效向雄安新区疏解 。
一批重大疏解项目有序落地：
——中国星网等首批3家央企落户，已完成选址并启动建想程序；
——中国电信雄安互联网工业园等一批市场化疏解项目，在新区启动区开工；
——首批启动向雄安新区疏解的在京下属高校、医院已基本确定项目选址，各项疏解事情正在稳妥有序推进；
…………
阻止今年3月，央企在雄安新区设立分支机构100多家 。5年来，在新区本级注册的北京投资泉源企业达3600多家，占总量的八成多 。
“以疏解北京非首都功效为‘牛鼻子’推动京津冀协同生长，高起点妄想、高标准建设雄安新区”，习近平总书记在党的十九大报告中铿锵有力的宣示，正在雄安这片热土上逐步化为现实 。
“把每一寸土地都妄想得清清晰楚后再开工建设，不要留历史遗憾”
2019年1月，在雄安新区妄想展示中心，习近平总书记仔细端详展板上的《河北雄安新区妄想纲要》 。雄安新区的妄想在总书记心中分量很重 。
“把每一寸土地都妄想得清清晰楚后再开工建设，不要留历史遗憾 。”习近平总书记谆谆申饬 。
谋定后动，妄想先行 。
无论是妄想体例要秉持的理念，照旧妄想体例历程的要害阶段、重大节点，习近平总书记都亲自谋划指导，作出主要安排指示，对每个重大问题实时把关定向，确保了妄想体例不走弯路，始终沿着准确偏向前行 。
“千年大计、国家大事”，这是一座要经得起历史磨练的千秋之城 。
经得起历史磨练，要坚持先妄想后建设的原则——
习近平总书记强调，妄想建设要有久远眼光，在新区建设起步阶段，都会建设不必太急，稳扎稳打 。
雄安新区妄想体例是新中国建设以来，天下关注度最高、动用机构最多、涉及领域最广、集聚人才最多的一次都会妄想体例 。
雄安新区坚持妄想引领，累计安排1000多名海内外专家、200多支海内外团队、2500多名专业手艺职员加入妄想体例事情 。
凭证党中央要求，推行妄想体例主体责任的河北省，与国家发改委等部分历经近700个日日夜夜，经由重复探讨研究，雄安新区妄想体例最终确定为以《河北雄安新区妄想纲要》为统领的“1+4+N”妄想系统 。
经得起历史磨练，要用最先进的理念和国际一流水准妄想——
习近平总书记指出：“新区首先就要新在妄想、建设的理念上，要体现出前瞻性、引领性 。”
在安新县召开座谈会时，习近平总书记强调：雄安新区将是我们留给子孙子女的历史遗产，必需坚持“天下眼光、国际标准、中国特色、高点定位”理念，起劲打造贯彻新生长理念的立异生长树模区 。“要坚持用最先进的理念和国际一流水准妄想设计建设，经得起历史磨练 。”
“天下眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，16个字为雄安新区妄想和建设标定了时代高度 。
“‘揭榜’雄安新区妄想的设计职员均来自全球一流的妄想设计团队，仅海内加入妄想设计的就有60多位院士和专家 。”雄安新区妄想建设局副局长王志刚先容 。
雄安新区的妄想坚持突出中华古板风貌 。在大规模妄想建设前，新区就十分注重对历史文物和历史风貌的掩护，一批凝聚古板文化基因的乡愁遗存被挂号造册、建档存根 。
“北城、中苑、南淀”的空间结构，“一方城、两轴线、五组团、十景苑、百花田、千年林、万顷波”的空间意象，中西合璧、以中为主、古今融会……这些妄想正是脱胎于中国千年文化的传承 。
雄安新区对都会风貌作出严酷划定，不搞稀奇离奇的修建，不要摩天大楼和玻璃幕墙 。“新区对修建‘第五立面’屋顶的颜色、形态等都有严酷限制 。”王志刚自始至终加入新区妄想体例，“凭证妄想，新建政府投资和大型公共修建周全执行三星级绿色修建标准，建设便捷恬静的15分钟生涯圈……我们也一直凭证这些高标准严酷执行 。”
经得起历史磨练，要坚持历史耐心，稳扎稳打，一茬接着一茬干——
“建设雄安新区是一项历史性工程，一定要坚持历史耐心，有‘功成不必在我’的精神境界 。”习近平总书记指出 。
在正式宣布设立后的两年多里，雄安新区除了基础性项目和包管运行的暂时性修建外，没有动“一砖一瓦” 。但正是两年间这些“看不见、摸不着”的事情，一笔一画地勾勒出千年大计的雄伟蓝图 。
“若是说妄想体例慢的话，我想说这样的慢是我们想要的慢，这样的慢是为未来的好，这样的慢是为未来的快 。” 雄安新区管委会认真同志体现 。
坚持历史耐心，才华“一张蓝图干究竟” 。
习近平总书记强调：“要把设计效果充分吸收体现到控制性详细妄想中，坚持妄想的严肃性和约束性，用执律例则确保一张蓝图干究竟 。”
由党中央、国务院批复的《河北雄安新区妄想纲要》明确划定，“本妄想纲要与相关妄想经批准后必需严酷执行，任何部分和小我私家不得随意修改、违规变换，坚决维护妄想的严肃性和权威性，确保一张蓝图干究竟”；新区首部综合性地方规则《河北雄安新区条例》，将新区妄想上升为执法划定，为新区妄想建设提供刚性的执法掩护 。
新区建设实验修建师认真制，国家住房和城乡建设部派专人常驻新区，这些专业人士都曾加入各片区的妄想体例，由他们监视妄想落地，不可走样 。
蓝图已绘就，斗争正其时 。
“现在有了蓝图，雄安从顶层设计阶段转向实质性建设阶段，可能今年就是一派热火朝天的时势了 。”2019年1月，习近平总书记在调研京津冀协同生长并主持召开座谈会时指出 。座谈会上，总书记对京津冀三地认真同志说，以后我会时时时地过来走一走，看看你们阶段性事情的情形，“新阶段使命更难题更沉重，来不得丝毫松开，需要我们下更大实力推进事情” 。
“我们可不是为了一个漂亮新城，而恰恰建新城是为了老黎民过上更好生涯”
2017年2月23日上午，习近平总书记从中南海出发，驱车100多公里，专程到河北省安新县实地观察妄想新区焦点区概貌 。
“这地方老黎民生涯得怎么样？生齿密度有多大？拆迁生齿有几多？”习近平总书记详细询问，并嘱咐道：设立雄安新区，一定要让老黎民获得更多的实惠，要有实着实在的获得感 。
“要坚持以人民为中心，从市民需要出发，做到疏密有度、绿色低碳、返璞归真，提供宜居的情形、优质的公共服务，有用吸引北京生齿和功效疏解转移 。”新区计齐整最先，习近平总书记就云云强调 。
《河北雄安新区妄想纲要》提出，坚持以人民为中心、注重包管和改善民生，引入京津优质教育、医疗卫生、文化体育等资源，建设优质共享的公共服务设施，提升公共服务水平，构建多元化的住房包管系统，增强新区承载力、集聚力和吸引力，打造宜居宜业、可一连生长的现代化新城 。
5年来，雄安新区着力推进医疗、教育、文化、就业等领域生长，人民群众获得感、幸福感、清静感一直提升 。
千年大计，教育先行——
现在，北京支持雄安新区建设的北京四中雄安校区等3所学校、幼儿园均进入收尾阶段 。京津冀56所优质学校也与雄安新区59所学校建设帮扶相助 。
就业是民生之本——
习近平总书记对老黎民的就业一直悬念在心 。“雄安新区有125万外地黎民，要做好黎民就业这篇文章，让他们共享生长效果 。我们可不是为了一个漂亮新城，而恰恰建新城是为了老黎民过上更好生涯 。”总书记谆谆嘱咐 。
在雄安，许多外地黎民找到了植树造林的新事情 。容城县李郎村的邸永华将自家的9亩地交给新区相助造林后，到村周围的大清河片区打工植树 。树栽好了，邸永华就地转岗成了护林员 。“天天收入100元左右，9亩地每亩每年尚有公益金1500元 。”
针对群众择业看法，新区开展培训，指导其融入新区都会生长，累计培训5.8万余人次 。自2020年起，新区安排专项资金2.3亿元，对难以通过市场渠道实现就业的职员逐人安顿岗位，现在累计上岗1.1万人 。
社会包管为人民生涯安康托底——
容东片区是新区首个集中建成区，这里率先开放2家养老驿站，为晚年人提供基本服务 。容东片区弘文花园小区住民高茂申已经82岁高龄，“我们老两口每月发养老金2300元，生涯可好了 。”他的幸福感也是新区老黎民的配合感受 。
医疗卫生服务直接关系人民身体康健——
北京妇产医院帮扶容城县妇幼保健院，派出11名专家常驻容城 。去年8月，一名产妇情形危急，派驻专家组全力抢救维持住患者的生命体征，最终将其顺遂转往河北大学隶属医院，获获救治 。
北京市支持建设的雄安宣武医院是一家综合医院，2021年7月一期主体结构封顶，现在正加紧外立面和二次结构建设 。以后将有多家着名医院从北京疏解到雄安 。
阻止2021年，京津冀累计90家着名医院共派出429名专家，对口帮扶新区医疗卫生气构 。
凭证妄想，新区远期将承载200万至250万生齿 。“我们将一连优化营商情形和公共服务，一直提升雄安新区的承载力、竞争力和吸引力 。” 雄安新区刷新生长局局长于国义说，“牢牢围绕‘人’来谋篇结构，配套优质教育医疗等资源，提高对疏解工具的吸引力 。”
“绿水青山就是金山银山，雄安新区就是要靠这样的生态情形来体现价值、增添吸引力”
春回大地，雄安逐渐泛起出“蓝绿交织”的情形 。“千年秀林”郁郁葱葱，白洋淀水天一色 。
从最先谋划雄安新区，习近平总书记就强调要“坚持生态优先、绿色生长” 。
坐拥“华北明珠”白洋淀，雄安新区具有自然的生态优势 。但一段时间以来，白洋淀也曾遭遇“口渴”、污染等威胁 。对此，习近平总书记十分痛心：“已往肾功效都要衰竭了，一直在透析 。”
2017年2月23日，习近平总书记在实地考察雄安新区建设妄想时专程前往白洋淀 �？疾熘�，总书记强调，建设雄安新区，一定要把白洋淀修复好、掩护好 。未来都会距离白洋淀这么近，应该留有掩护地带 。要有严酷的治理步伐，绝对不允许往内里排污水，绝对不允许人为破损 。
雄安新区设立以来，白洋淀焕发出勃勃生气 。
2019年1月16日，在河北雄安新区妄想展示中心，谈到雄安新区下大实力处置惩罚城和淀的关系，习近平总书记追念起选址的思量：“其时选址在这，就是思量要掩护白洋淀，而非损害白洋淀 。城与淀应该是相互辉映、相得益彰 。”
新区设立以来，通过引黄入冀、南水北调以及上游王快水库等，每年为白洋淀补水3亿至4亿立方米 。短短几年治理，流入白洋淀的3条河流都“摘帽”了劣Ⅴ类水质 。2017年前，白洋淀水质为劣Ⅴ类至Ⅴ类重污染，以后每年上一个台阶，2021年白洋淀水质全域抵达Ⅲ类水，为近10年最好水平，进入优异湖泊行列 。
习近平总书记曾在宁德、福州、杭州等南方都会事情，对山清水秀的生态之美感伤至深 。对雄安新区的生态情形，总书记看得很重：“要坚持生态优先、绿色生长，划定开发界线和生态红线，实现两线合一，着力建设绿色、森林、智慧、水城一体的新区 。”
雄安新区管委会认真同志至今难忘习近平总书记考察雄安新区妄想展示中心时的一个场景：“在生态堤沙盘前，总书记驻足良久，听到生态堤同时集自行车道、慢跑道、散步道、儿童探险道、无邪车道5条道于一体，利便市民出行和休闲娱乐，总书记一再颔首，还时时询问 。”
先植绿、后建城，“千年大计”从“千年秀林”最先 。
在雄县昝岗镇东河岗村周围的原野，一排排新栽植的云杉、松树等沐浴春光、挺秀屹立 。这里是新区先期开展建设的“千年秀林”的一部分 。
2017年11月13日，在位于雄县雄州镇、容城县平王乡的大清河片林一区第五标段，建设者栽下新区第一批树苗 。
2019年1月16日下昼，习近平总书记来到“千年秀林”大清河片林一区造林区域，乘车穿行林区观察林木长势，并在秀林驿站团结展板听取雄安新区生态建设总体情形和“千年秀林”区域植树造林情形先容，登上二层平台远眺林区全貌，对他们运用科学要领植树造林、运用信息化手段管林护林的做法体现赞赏 。
习近平总书记登上秀林驿站平台远眺，乔灌草崎岖狼籍，经济林生态林比肩而立 。
望着一株株摇曳的小树幼苗，习近平总书记欣喜地说：“让它们随着雄安新区一起逐步生长 。不要搞急就章，不要搞一时的形象工程 。绿水青山就是金山银山，雄安新区就是要靠这样的生态情形来体现价值、增添吸引力 。”
比照近年的卫星监测图，新区大地越来越绿 。杏花盛放，玉兰飘香，油松吐翠，“千年秀林”成为一道景物 。雄安新区累计43万亩新造林正为新区生态改善提供重大的“绿色动力” 。
300米进公园，1公里进林带，3公里进森林……近些年，野外公园、悦容公园等一批公园已经建成，“千年秀林”、中央绿谷等正在一连建设，都会人神往的田园都会景物和生涯正在雄安新区成为现实 。
“创立‘雄安质量’，在推动高质量生长方面成为天下一个样板”
2018年2月22日，中共中央政治局常委会召开聚会，听取河北雄安新区妄想体例情形汇报 。习近平总书记指出，刷新开放初期设立了深圳经济特区，创立了深圳的速率，40年后的今天，我们设立雄安新区要瞄准2035年和本世纪中叶“两步走”的目的，创立“雄安质量”，在推动高质量生长方面成为天下一个样板 。
高质量生长，雄安新区怎样破题？
刷新立异是主要动力源 。习近平总书记指出，向刷新立异要动力，施展引领高质量生长的主要动力源作用 。
偏向清晰，实践却依然需要滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难 。
立异升级，雄安古板工业怎么办？立异要素资源那里来？
历史上，雄安三县形成了有色冶炼、制鞋、塑料加工、纺织印染等工业，背后是几十万人的就业雄师，关系众多家庭的生计 。
对此，雄安并非简朴“一刀切”，一方面稳妥有序外迁，一方面实验刷新提升，实现古板工业转移升级、跨越生长 。同时，为包管雄安新区建设生长，河北保定市继续“上游责任”，一连实验白洋淀上游流域综合治理和掩护项目，针对工业污染，全市严酷坚持淀区不上项目、不建园区、不办工业，所有涉水工业企业所有外迁 。
容城曾是华北最大的打扮生产基地之一，从业者有10万人 。李迎春是容城外地人，雄安新区建设后，她从广东返乡创业，开办了一家衣饰公司，“我们凭证新区工业定位，主要在新区做产品研发和推广，生产正向外转移 。”
依托立异平台，立异要素资源向雄安一直集聚 。
《河北雄安新区妄想纲要》提出，新区通过承接切合新区定位的北京非首都功效疏解，起劲吸纳和集聚立异要素资源，高起点结构高端高新工业，建设实体经济、科技立异、现代金融、人力资源协同生长的现代工业系统 。
2021年5月，中科院雄安立异研究院建设，院长祝宁华同年11月中选中科院院士，成为雄安新区首位院士；一批中关村企业落户雄安；雄安新区中关村科技园、位于启动区的科学园等立异平台建设紧锣密鼓 。
现在，雄安都会清静实验室已经建成，雄安新区超算中心等新基建正在建设 。雄安新区在“同步妄想建设数字都会，起劲打造智能新区”的路上蹄疾步稳 。
认真雄安都会清静实验室的中国联通智能都会研究院副院长夏俊杰说：“我们为新区探索都会清静的新范式，实现数字孪生、清静共生 。打造智能新区要在全社会共建、共治、共享的基础上，实现资源高效设置 。”
包管立异要素资源更好施展作用，河北省起劲继续作为 。雄安新区建设后，河北省举行雄安新区村（社区）“两委”正职培训班，对来自新区三县村（社区）的380余名党支部书记、村委会主任举行培训；为服务雄安新区建设生长，助力新区种种用人主体引进急需紧缺人才，阻止2021年，河北省已经一连3年举行雄安新区人才智力交流会 。
深化刷新，雄安新区能不可破除制约协同生长的行政壁垒？
雄安事雄安办，网上办、便捷办 。
习近平总书记充分一定雄安新区政务服务中心推行“一枚印章管究竟”全意会服务的做法 。总书记指出，要运用现代信息手艺，推进政务信息联通共用，提高政务服务信息化、智能化、精准化、便当化水平，让群众少跑腿 。
习近平总书记强调，要破除制约协同生长的行政壁垒和体制机制障碍，构建增进协同生长、高质量生长的制度包管 。
雄安新区与北京、天津的政务服务中心互派职员、开设窗口，利便企业和群众服务，为承接疏解营造优异情形 。在新区政务服务中心，随时能体验政务服务的智能与高效 。新区实验“四个一”政务服务，一门笼罩、一窗受理、一网通办和一帮究竟；逐步实验“六化”，行政审批事项清单化、允许标准化、职员职业化、审批智慧化、平台一体化和审管联动化 。
5年来，雄安新区实验党政合设、大部分制、扁平化治理，打造“雄安服务”品牌，以“店小二”的头脑、“保姆式”的服务，全力包管企业注册挂号，健全“绿色通道”、容缺受理等制度 。
高起点、高定位，雄安新区能否“群集新人才”？
2019年1月16日，在雄安新区政务服务中心，部分进驻雄安新区的企业代表看到习近平总书记来了，热情围拢上来 。
习近平总书记得知他们是到雄安新区的第一批创业者，勉励他们说：“我们建设雄安新区，需要各方面企业配合加入 。无论是国有的照旧民营的企业，无论是外地的照旧北京的企业，无论是中国企业照旧外资企业，都要掌握住这个千载一时的时机，掌握住历史机缘，做民族再起、刷新立异的弄潮儿！”
“若是有时机，就到雄安去 。”现在，许多年轻人怀揣梦想来雄安新区创业 。位于新区市民服务中心的雄安创业会客厅，每年都接待大批创业咨询职员，认真人田晶自己就是来自北京的创业者 。许多外地人怀揣希望回抵家乡“二次创业” 。雄安新区已经成为做事创业的热土 。
习近平总书记强调，“要建设一支政治过硬、专业过硬、能受苦、富有开拓立异精神的干步队伍 。”
5年来，雄安新区坚持党管人才，将“群集新人才”作为主要目的之一 。新区设立以来，近300名干部从中央和国家机关，北京、上海和深圳等蓬勃地区汇聚雄安 。“他们有专长，有情怀 。在一些要害期，新区管委会办公楼经常今夜通明 。” 雄安新区管委会副主任陈峰说 。
坚持立异引领，打造刷新高地，汇聚八方英才 。雄安新区正在探索一条可复制、可推广的新路子 。这里将是一座新时代高质量生长的样板都会，人们也将从这里看到未来中国 。
习近平总书记强调：“雄安新区的妄想建设，要能够经得起千年历史磨练，这也是我们这一代中国共产党人留给子孙子女的历史遗产 。”
千年大计重于千钧，五年奋进夯基固本 。
我们坚信，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，雄安新区一定能够实现构建科学合理空间结构、塑造新时代都会风貌、打造优美自然生态情形、生长高端高新工业、提供优质共享公共服务、构建快捷高效交通网、建设绿色智慧新城、修建现代化都会清静系统、包管妄想有序有用实验的妄想要求，必将在众多的历史长河中绽放出璀璨醒目的光线！
雄安，雄韬伟略，长治久安 。
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