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“2016年以来，随着煤炭供应侧结构性刷新的深入推进，煤炭企业整体税费呈逐步下降趋势，增强了企业转型生长能力，可是，煤炭企业现实增值税税率高的问题依然突出，部分企业税费肩负呈逐年上升趋势，成为困扰煤炭行业脱困生长的难题。”天下政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东说。
姜耀东指出，现在煤企税费肩负重主要体现在四个方面：
一是企业税费肩负呈逐年上升趋势。以某大型煤炭企业为例，企业税费肩负由2017年的14.48%，划分提高到2018年的18.65%、2019年的17.78%和2020年前5个月的23.97%。二是企业现实增值税税率高的问题突出。据某大型煤炭企业测算，自2019年4月增值税税率调解为13%以来，企业现实增值税税负为8.39%，比化工行业、电力行业、钢铁行业划分横跨5.45个百分点、3.56个百分点、6.1个百分点。三是矿业权出让收益刷新加重了企业肩负。以国家能源集团某煤矿为例，矿山服务年限在70年以上，而矿业权出让收益要求30年内缴清，这意味着企业需在近80%资源未动的情形下提前支付所有用度；同时，评估后采矿权出让收益较之前增添70亿元，增添了煤矿生产前期投入。四是资源税刷新后，部分�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┪乜硭霸瓷系髯试此八奥�，企业资源税税费肩负加重，有的企业资源税是刷新前的2.16倍。别的，保水开采等绿色开采优惠税收政策退出，耕地占用税、环保税、水资源税刷新后标准响应提高也增添了企业的税费肩负。加速推进煤炭税费刷新、改善营商情形、切实减轻企业税费肩负迫在眉睫。
对此，姜耀东建议，深入贯彻落实党中央、国务院关于推进减税降费的事情安排，进一步降低煤炭增值税税率。将切合煤炭企业投入特点，但无法取得增值税专用发票的土地塌陷赔偿费、征地拆迁费、探矿权价款、采矿权价款、情形治理投入、银行贷款利息等实验定率抵扣，列入增值税的抵扣规模；厘清矿业权与矿产资源价值关系，减免征收矿业权出让收益金和资源税；完善长距离大宗货物运价浮念头制，作废各省市单独收取的政策性收费，作废铁路建设基金，镌汰煤炭企业物流本钱。
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