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人民日报 | 【谈论】为“一国两制”筑牢清静堤坝

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宣布时间:2020-05-29
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为“一国两制”筑牢清静堤坝

人民日报谈论员

《 人民日报 》( 2020年05月29日   04 版)

  5月28日,十三届天下人大三次聚会审议通过《天下人民代表大会关于建设健全香港特殊行政区维护国家清静的执法制度和执行机制的决议》,这是梗塞香港国家清静执法误差的须要之举,是确保“一国两制”行稳致远的治本之策,充分体现了中央维护国家清静的顽强意志和坚定刻意,充分体现了中央对香港整体利益和香港同胞基础福祉的坚决维护和最大关切,具有十分重大而深远的意义 。

  国家清静是国家生涯生长的基本条件,关乎国家焦点利益 。香港回归以来,国家坚定贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的目的,“一国两制”实践在香港取得了举世公认的乐成;同时,“一国两制”实践历程中也遇到了新情形新问题,面临着新的危害和挑战 。目今,一个突出问题就是香港特殊行政区国家清静危害日益凸显 。特殊是去年6月“修例风波”以来,“港独”组织和本土激进疏散势力日益放纵,暴力恐怖运动一直升级,外部势力深度干预香港事务,严重挑战“一国两制”原则底线,严重损害法治,严重危害国家主权、清静、生长利益,必需接纳有力步伐依法予以提防、阻止和惩办 。

  “法者,治之端也 。”香港爆发的危害国家清静的种种运动愈演愈烈,一个主要缘故原由,就是香港在维护国家清静方面保存显着的执法误差和执行机制缺失,香港基本法第23条外地立法迟迟没有完成,甚至被一些别有专心的人严重污名化、妖魔化,致使香港特殊行政区在维护国家清静方面处于世所有数的“不设防”状态 。当“黑暴”“揽炒”等激进暴力犯法行为肆无忌惮,当内外部势力种种破碎、倾覆、渗透、破损运动明目张胆,危害国家清静的行为和运动再不阻止,维护国家清静的步伐再不完善,绝大大都香港市民的利益和福祉就会被绑架,香港和“一国两制”的前途就可能被葬送 。

  中央政府对维护国家清静负有最大和最终的责任 。国家清静立法属于中央事权,香港基本法第23条划定香港特殊行政区自行立法榨取危害国家清静7类行为,是“一国两制”下的特殊安排,不影响中央继续构建维护国家清静执法制度和执行机制,完善有关立法和执法系统 。在香港国家清静受到现实威胁和严重损害、特殊行政区政府无法自行完建想法的情形下,天下人着述为最高国家权力机关,凭证宪法付与的权力作出有关决议,并授权天下人大常委会就破碎国家、倾覆国家政权、组织实验恐怖运动等严重危害国家清静的行为和运动以及外国和境外势力干预香港特殊行政区事务的运动举行立法,天经地义,势在必行 。

  “没有协调稳固的情形,怎会有安身立命的家园!”天下人大的《决议》,针对的是少少数涉嫌危害国家清静犯法的人,不但不会影响到香港住民依法所享有的各项权力和自由,包括游行聚会的自由、言论自由、新闻自由等,并且会使香港宽大住民的正当权力和自由在清静情形下获得更好包管 。事实批注,香港国家清静误差大开,全社会都会支付凄切价钱 。只有国家清静基本牢靠,社会阵势稳固,才华更好地包管基本权力和自由,才华解决经济民生等深条理矛盾问题,才华充分验展“一国两制”的制度优势,为香港赢得更大生长空间 。

  维护国家清静是“一国两制”的焦点要义 。“一国”是实验“两制”的条件和基础,“两制”隶属和派生于“一国”并统一于“一国”之内 。“一国”最主要的要求,就是维护国家的主权、统一和领土完整 。需要指出的是,香港特殊行政区凭证香港基本法第23条划定仍然负有立法维护国家清静的宪制责任和执法义务,应当尽早完成基本法第23条立法使命 。任何维护国家清静的立法及着实施都不得同天下人大的《决议》相抵触 。

  国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望,维护国家清静有着最深挚、最普遍的民意基础 。一个昌盛稳固的香港切合各方的期待 。我们信托,在国家清静获得切实包管的情形下,香港必将生长得越来越好,一直谱写出经济昌盛生长、市民幸福生涯的新篇章,继续为中华民族的伟大再起作出奇异而主要的孝顺 。


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