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历史交汇点上的伟大宣示
——党的十九届四中全会侧记
新华社记者 张晓松 朱基钗 人民日报记者 杜尚泽 张 铁
《人民日报》（ 2019年11月01日 02 版）
10月31日下昼，人民大礼堂，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体聚会，在完成各项议程后胜利终结。
全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的事情报告，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决议》《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体聚会公报》等。
全体与会同志起立，雄壮的国际歌在人民大礼堂内奏响，厚重深长的旋律，毗连历史、现实、未来。
在中国特色社会主义生长史上，在中华民族伟大再起的浩荡征程中，在中国特色社会主义制度建设上，新时代中国共产党人写下新的璀璨篇章。
“党和国家各项事业取得新的重大希望”
10月尾的北京，宽阔的长安街两侧，庆祝新中国70周年华诞的花篮和口号横幅，依然陪衬着喜庆的气息。
位于西长安街延伸线的京西宾馆，庄重而静谧。这里，曾是一系列改变中国运气的重大决议安排的“降生地”。今天，举世瞩目之中，又一场历史性盛会在此拉开帷幕——
10月28日上午，京西宾馆聚会楼一层大聚会室内，气氛格外热烈。
370多名十九届中央委员、候补中央委员出席聚会，中央纪委常委和有关方面认真同志列席聚会，党的十九大代表中部分下层同志和专家学者也列席了聚会。
9时整，习近平总书记和中央政治局向导同志步入会场，全场起立，响起热烈的掌声。全会由中央政治局主持。
“同志们，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体聚会现在开幕！今天上午召开第一次全体聚会。”习近平总书记主持第一次全体聚会，在向与会同志先容此次全会的使命和程序后，他代表中央政治局向全会作事情报告。
“党的十九届三中全会以来，已经20个月了。中央政治局周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，掌握国际海内形势转变，统筹党和国家事情全局，增强战略谋划，坚持稳中求进事情总基调，坚持统筹推进‘五位一体’总体结构和协调推进‘四个周全’战略结构，贯彻立异、协调、绿色、开放、共享的新生长理念，敢于攻坚克难，冷静应对海内外危害挑战显着增多的重大时势，坚持经济一连康健生长和社会协调稳固，推动党和国家各项事业取得新的重大希望。”
20个月来，盛大庆祝中华人民共和国建设70周年、盛大庆祝刷新开放40周年、开展“不忘初心、切记使命”主题教育……一项项重大运动，凝聚起礼赞新中国、奋进新时代的磅礴实力；
20个月来，对党和国家机构刷新举行系统性、整体性重构，举行首届中国国际入口展览会，启动建设海南自由商业试验区，支持深圳建设中国特色社会主义先行树模区……一个个重放纵措，让天下看到了刷新开放的中国加速率；
20个月来，经济生长在下行压力下坚持稳健态势，新旧动能加速转换，三大攻坚战重点使命取得起劲希望，脱贫攻坚喜报频传，各项民生事业加速生长，人民生涯一连改善……一个个扎实效果，见证着新时代中国勇猛前进的程序。
在长达1小时40分的事情报告中，习近平总书记周全系统总结了党的十九届三中全会以来党和国家事业取得的各方面成绩，实事求是，振奋人心。
“这些事情的推进和各项效果的取得，是全党三军天下各族人民团结斗争的效果。中央委员会的同志们在各自岗位上心系阵势、开拓进取，对中央政治局的事情给予了鼎力大举支持。我代表十九届中央政治局，向同志们体现衷心谢谢！请同志们对中央政治局的事情提出意见和建议。”
总书记的事情报告，赢得全场热烈掌声。
这掌声，代表着中央委员会同志对中央政治局事情的充分一定，代表着全党同志对以习近平同志为焦点的党中央的衷心恋慕和坚定拥护。
“这是摆在我们党眼前的一项重大使命”
当今天下正履历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大再起要害时期。站在“两个一百年”斗争目的的历史交汇点上，对党的十九届四中全会的议题，党内外、海内外高度关注。
对此，习近平总书记思索了良久。
在充分听取各方面意见的基础上，从党和国家事业生长全局和久远出发，中央政治局决议，以一次中央全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化重大议题。
制度，定国安邦之基础。
6年前，党的十八届三中全会绘就周全深化刷新蓝图，首次提出“推进国家治理系统和治理能力现代化”这个重大命题，并把“完善和生长中国特色社会主义制度，推进国家治理系统和治理能力现代化”确定为周全深化刷新的总目的。
站在新的历史起点上，向着周全建设社会主义现代化强国迈进，以习近平同志为焦点的党中央将制度建设问题摆在越发突出的位置。
28日上午举行的第一次全体聚会上，习近平总书记就《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决议（讨论稿）》向全会作说明。
这是实现“两个一百年”斗争目的的重大使命——
“随着刷新开流放步深化，我们党对制度建设的熟悉越来越深入。”
“1992年，邓小平同志在南方谈话中说：‘生怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套越发成熟、越发定型的制度。’”
“党的十九着述出到本世纪中叶把我国建成兴旺民主文明协调漂亮的社会主义现代化强国的战略安排，其中制度建设和治理能力建设的目的是：到2035年，‘各方面制度越发完善，国家治理系统和治理能力现代化基本实现’；到本世纪中叶，‘实现国家治理系统和治理能力现代化’。”
“党的十九届三中全会指出：‘我们党要更好向导人民举行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必需加速推进国家治理系统和治理能力现代化，起劲形成越发成熟、越发定型的中国特色社会主义制度。这是摆在我们党眼前的一项重大使命。’”
这是把新时代刷新开放推向前进的基础要求——
“我们已经啃下了不少硬骨头但尚有许多硬骨头要啃，我们攻克了不少难关但尚有许多灾关要攻克，我们决不可停下脚步，决不可有松口吻、歇歇脚的想法。”
“相比已往，新时代刷新开放具有许多新的内在和特点，其中很主要的一点就是制度建设分量更重”。
“新时代谋划周全深化刷新，必需以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化为主轴，深刻掌握我国生长要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆在越发突出的位置”。
这是应对危害挑战、赢得自动的有力包管——
“昔人讲，‘天下之势不盛则衰，天下之治不进则退’。当今天下正履历百年未有之大变局，国际形势重大多变，刷新生长稳固、内政外交国防、治党治国治军各方面使命之沉重亘古未有，我们面临的危害挑战之严肃亘古未有。”
“我们要打赢提防化解重大危害攻坚战，必需坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化，运用制度威力应对危害挑战的攻击。”
习近平总书记以深远的历史眼光和宏阔的战略视野，阐释了此次全会研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化这一主要议题的深刻配景和重大意义。
在作说明时，习近平总书记还就文件的起草历程和基本框架举行先容。
“这是一份纲要性文献。希望同志们深刻体会党中央精神，牢牢围绕‘坚持和牢靠什么，完善和生长什么’举行讨论，提出建设性的修改意见和建议，配合把这次全会开好。”
从28日下昼最先，全体与会同志分成10个小组举行分组讨论。各人仔细研读文件，团结所在岗位、所在领域的事情，认真学习研究思索，准备讲话质料。小组讨论会场上，各人围绕聚会主题，谈熟悉、谈体会、谈看法、谈建议，气氛热烈。
“在国家治理系统和治理能力现代化的四梁八柱中，党居于顶梁柱的位置。”一位来自中央机关的中央委员说，这次全会把坚持和完善党的向导制度系统，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平摆在突出位置，捉住了国家治理的基础。
来自军队系统的中央委员体现，回首人民军队90多年的绚烂历程，一个很是主要的历史履历，就是始终坚持党对军队的绝对向导，文件稿将之作为坚持和完善中国特色社会主义制度的主要内容予以明确，标记着中国特色社会主义军事向导制度越发成熟定型。
这是一次党内政治生涯的生动实践，这也是一次全党智慧和意志的普遍凝聚。
各人一致以为，决议充分体现了我们党先进的执政理念、高度的制度自信和强盛的刷新勇气，必将为新时代中国共产党向导人民治国理政提供基础遵照、指引前进偏向，为实现中华民族伟大再起凝聚磅礴实力。
几天的讨论中，与会同志提出了许多很好的意见建议。经由整理汇总和认真研究，其中不少意见建议被吸收接纳。
长治久安的制度包管
31日下昼，人民大礼堂二层宴会厅，灯光璀璨，气氛庄重而热烈，党的十九届四中全会终结会在此举行。
主席台上方，“中国共产党第十九届中央委员会第四次全体聚会”的会标十分醒目，10面红旗排列两侧。帷幕正中，金色的中国共产党党徽熠熠醒目，见证着这一主要的时刻。
下昼3时，终结会最先，习近平总书记等中央政治局向导同志步入会场，在主席台就座。
历史性的盛会，对党和国家事业生长的久远未来作出系统谋划——
几上几下、重复修改，散发着墨香的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决议（草案）》，摆在每一位中央委员、候补中央委员的座席上。
这是一份极具历史意义的纲要性文献，这是一份极具现实指导意义的行动指南。
文件既深刻指出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化的重大意义和总体要求，首次系统叙述我国国家制度和国家治理系统的显著优势，又划分从坚持和完善党的向导制度系统、坚持和完善人民当家作主制度系统等13个方面作出许多新的制度安排。
本着对党和国家事业高度认真的态度，中央政治局同志和全体与会中央委员，郑重高举右手，一致表决通过这一主要决议。
“通过！”随着习近平总书记的宣布，全场响起长时间热烈掌声。
随后，事情职员全文宣读《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体聚会公报（草案）》。全会以举手表决的方法，予以一致通过。
“决议充分体现人民的意愿，充分体现了科学纪律，是国家长治久安，也是老黎民幸福生涯的‘定海神针’。”一位列席全会的来自下层的党的十九大代表激动地说。
一位来自国家机关的中央委员体现，新中国70年来中国共产党向导中国人民创立的经济生长和社会恒久坚持稳固“两大事业”充分证实晰我们的制度优势。面向未来，一直施展和增强我们的制度优势，就能战胜一切前进路上的危害挑战，创立新的更大绚烂。
在历史与现实、理论与实践的掌握中，在时与势、破和立的思索中，新时代中国共产党人发出了开发“中国之治”新境界的豪爽誓言。
各项表决议程后，习近平总书记代表中央政治局就抓好全会精神贯彻落实作了主要讲话。
他强调，全党要把头脑和行动统一到全会精神上来，把学习贯彻全会精神作为一项重大政治使命抓好抓实。
“坚持和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化，既是一项恒久战略使命，又是一个重大现实课题。要增强政治责任感、历史使命感，坚定信心、坚持定力、锐意进取、开拓立异，完成这次全会确定的各项使命，为实现‘两个一百年’斗争目的、实现中华民族伟大再起的中国梦提供有力包管。”
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